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关于印发《大亚湾区开展根治欠薪夏季专项行动工作方案》的通知(1)
惠湾薪联发〔2019〕22号 关于印发《大亚湾区开展根治欠薪夏季 行动工作方案》的通知 区解决拖欠务工人员工资问题部门间联席会议成员单位： 为进一步贯彻落实上级关于根治欠薪的重要指示批示精神，确保我区建设领域劳动者按时足额拿到工资，维护劳动者合法权益和社会稳定，现将《大亚湾区开展根治欠薪夏季行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中如有问题，请径向区人社局劳动保障监察综合执法大队（联系电话：5562258）咨询反映。 特此通知
大亚湾区解决拖欠务工人员工资问题 部门间联席会议办公室（代章） 2019年8月9日 大亚湾区开展根治欠薪夏季行动工作方案 为进一步贯彻落实上级关于根治欠薪的重要指示批示精神，确保我区建设领域劳动者按时足额拿到工资，维护劳动者合法权益和社会稳定，根据人力资源社会保障部等部门《关于开展根治欠薪夏季行动的通知》（人社部明电〔2019〕6号）和省人力资源社会保障厅《转发人力资源社会保障部等部门关于开展根治欠薪夏季行动的通知》（粤人社明电〔2019〕61号）精神，决定从8月1日至10月31日在全区建设领域开展为期三个月的根治欠薪夏季行动。现结合我区实际，制定如下工作方案。 一、行动目标 通过开展根治欠薪夏季行动，实现欠薪隐患早发现、欠薪问题早处置、欠薪陈案早办结，避免年关讨薪高峰年年整治、年年重演，提高建设领域用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，提升劳动用工管理水平，努力构建和谐劳动关系，促进我区社会祥和稳定。 二、时间安排 时间：2019年8月1日至10月31日。 检查范围：全区各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目。重点是政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目（以下简称国企项目），以及有欠薪记录的其他在建工程项目。 三、行动内容 一是对标根治欠薪，实施“三查两清零”。一查欠薪隐患苗头，对辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查，建立健全工作台账，做到底数清、情况明，不留死角，杜绝发生新欠。二查历史欠薪存量案件，集中力量解决一批长期未解决的历史遗留欠薪问题，做到问题不解决不销账。三查政府投资工程项目及国企项目农民工工资支付情况，为保障农民工工资支付起到示范带头作用。“两清零”即做到国企项目欠薪案件清零，政府投资工程项目欠薪案件清零。 二是落实工资支付保障制度，实施欠薪“冬病夏治”。检查按月足额支付工资、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金及维权信息公示制度等各项工资支付保障政策措施落实情况，确保相应制度落实到每个在建工程项目，着力解决制度措施不落地的问题，着力规范企业日常工资支付行为，切实把功夫下在平时，防止欠薪隐患累积到年底。对于检查发现的劳动用工违法行为，应依法严肃处理。 三是开展欠薪案件“回头看”，落实工作责任。对今年已查办、督办结案的重大欠薪案件进行复核，确保被拖欠工资发放到每个农民工本人，做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和监管漏洞，对查实的失职失责、懒政怠政等违法违纪问题线索，及时提请纪检监察机关严肃问责。 四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。为加强对本次检查行动的指导、督促，成立大亚湾区开展根治欠薪夏季行动领导小组（附件1）。领导小组下设办公室（设在区人社局劳动保障监察综合执法大队），负责专项检查工作的组织开展。各有关单位要充分认识根治欠薪夏季行动的重要意义，高度重视，精心安排，切实做好检查工作。此外，本次夏季行动由区人社、住建、社管、执法等部门组成四个联合检查小组（附件2）分区域进行检查。因区交通运输局目前没有在建项目，故暂未列入检查。 （二）明确责任，强化落实。区人社局要进一步畅通举报投诉渠道，加大欠薪案件查处力度，为农民工提供高效的维权服务。区工贸局要加强对政府投资工程项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式。区财政局要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金，从源头上消除欠薪隐患。区住建局、区交通运输局、区社管局和区国资中心等相关部门要切实履行监管责任，对监管（管理）范围内的重点企业特别是在建工程项目，逐一进行检查，发现涉嫌违法挂靠、分包、转包的，及时移送区执法分局查处，并组织督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。 （三）加大社会公布和失信惩戒力度。对欠薪违法行为情节严重的，要按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》的有关规定，依法向社会公布。对欠薪符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，并按规定共享至全国信用信息共享平台，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限，保持对欠薪行为的高压态势。 （四）加强工资支付法律法规普及宣传教育。要采用多种形式，广泛宣传劳动法、劳动合同法及《劳动保障监察条例》等法律法规，开展大亚湾区人力资源社会保障法律法规政策现场宣传咨询活动以及业务培训等，进一步增强用人单位依法用工的法律意识，引导农民工运用法律手段依法维护自身劳动报酬权益，营造关心关爱农民工的良好社会氛围。 （五）认真做好相关材料报送和报送检查总结工作。请各检查小组于2019年8月20日前将检查进展情况（包括检查工程项目情况、欠薪情况、处理情况、涉嫌犯罪案件情况等）报本领导小组办公室，并于11月5日前将整个夏季行动工作总结报本领导小组办公室。 附件：1.大亚湾区开展根治欠薪夏季行动领导小组名单 2.检查小组人员安排表 3.检查登记表 附件3 大亚湾区开展根治欠薪夏季行动检查表
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